“微创新”推动“大改革”北京高院发布20个司法改革“微创新”案例
首创“一站式案件流转跟踪管理平台”、网上预约立案24小时“不打烊”、“坐标式”诉调对接模式……这些惠民微创新真正实现让老百姓“更少跑腿、更好办事”。12月3日,北京市高级人民法院召开新闻发布会,通报北京法院20个司法改革“微创新”案例。其中北京市第一中级人民法院构建“立审执破”一体化工作格局、互联网法院创建天平链探索区块链司法应用等十大案例入选最佳示范案例。
据北京高院司改办主任赵瑞罡介绍,今年4月23日北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动,采取“系统内部与外部相结合”的评选方式,坚持“公平、公正、公开”的评选程序,经过系统内部初评与系统外部专家复评两轮评选,最终确定2019年司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例各10例。
此次发布会上,丰台区法院政治部主任林云、通州区法院院长助理徐东分别介绍了各自法院的示范案例。丰台法院首创“一站式案件流转跟踪管理平台”,实现网上预约立案24小时“不打烊”,打造“一站式诉讼服务”平台,法官“一键点击”送达“一站”完成,实现无纸化办公全贯通。法官通过“看、听、说、点、拖、划”可减少70%左右的庭前阅卷时间,80%以上的笔录修改时间;创新打造“四化一体”信息集成系统,构建起审判事务智能化、集约化、系统化管理长效机制。
通州法院探索“坐标式”诉调对接模式,积极打造立体化诉源治理新格局,今年1-11月,通州法院“多元调解+速裁”结案23679件,案件平均办理时间为28.36天,一审服判息诉率98.03%,民商事收案五年来首次出现下降拐点。
“此次评选将推出一批具有首都特色、饱含基层智慧、破解改革难题、富有实践理性的新举措、新做法,力促形成‘一马当先’带动‘万马奔腾’的改革局面。”北京高院副院长靳学军说。据了解,北京法院通过创新举措不断完善“多元调解+速裁”工作,如门头沟法院构建“三个突出”创新“多元调解+速裁”机制,通州法院重点探索“坐标式”诉调对接模式等,实现60%的民商事案件化解在诉讼前端的目标,与全市“吹哨报到”改革形成同频共振。
北京一中院的“立审执破”一体化工作格局、二中院的“法庭调查与法庭辩论合并进行”庭审模式、知识产权法院的商标速审机制、朝阳法院的执行“案款管家”、海淀法院的随案生成电子档案、昌平法院的破产企业府院协调处置机制等措施基本涵盖了从立案到审判,从执行到破产的“全链路”关键司法环节,助力优化营商环境,司法程序质量指数连年提升。
靳学军表示,下一步北京法院将建立“微创新”案例评选常态化机制,推进诉源治理工作,坚定不移推进“多元调解+速裁”,推进诉讼服务中心全面转型升级,努力打造“接诉即办”工作机制的法院实践版。开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,推行商事案件网上直接立案,提高电子送达使用率,加强区块链技术在具体司法场景中的应用,推动司法审判与信息技术深度融合。